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資源」圖示可供存取Global AML, Sanctions, and Anti-Bribery & Corruption Resources文件,這在本課程中簡稱為資源。本文件包含更詳細資料的連結,以支援您的學習體驗。

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關於斜體字的特別說明
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合規文化

根據您在 Citi 的角色,您可能對減低洗錢、制裁及賄賂與反貪腐風險負有不同的責任。

從董事會到 Citi 職員,我們所有人都應為 Citi 強大的合規文化做出貢獻。高層的態度對於建立這種文化至關重要,而每個人都在維護這種文化中扮演著角色。

未能遵守反洗錢 (AML)、制裁及反賄賂與反貪腐 (AB&C) 相關法律法規(例如銀行保密法 BSA/AML 架構外國資產管制辦公室 (OFAC) 架構海外反貪腐法 (FCPA))可能使 Citi 及其職員面臨以下法律、法規及財務風險,包括:

  • 起訴
  • 監管處分
  • 罰款
  • 紀律處分
  • 監禁

如果您懷疑存在任何非法或其他可疑或值得關注的活動,您必須立即上報至獨立合規風險管理 (ICRM)(包括您的 AML、制裁或 AB&C 合規長)、Citi 道德熱線管理層,或任何其他被指定為呈報窗口的人員

請謹記:Citi 禁止對以善意提出顧慮或參與調查可能違反適用法律、規則及法規 (LRR) 或政策、道德、或行為準則事宜的個人進行報復。

學習目標

透過本課程涵蓋的關鍵概念與情境,您將學習如何:

  • 定義 Citi 使用的主要 AML、制裁及 AB&C 術語、計畫與流程。
  • 識別並及時呈報可能暗示潛在犯罪的異常或潛在可疑活動。
  • 遵守監理金融機構在 AML、制裁及反賄賂方面的法律法規。

完成準則

本課程設計為不超過 45 分鐘即可完成。然而,隨著您的學習進展,您將有機會展示自己的知識,並走快捷路徑縮短課程時間。

每個章節結束時都有一個簡短評估,您必須正確回答後才能繼續前進。若要完成本課程,您需要完成所有章節。

反洗錢第 1 部分

什麼是洗錢?

洗錢是指透過使非法活動所得資金看似來自合法來源,從而掩蓋其為通過非法活動所獲的流程。非法活動的範例包括毒品販運、組織犯罪、資助恐怖主義、人口販運及逃稅。

若要繼續,請點選各個範例以深入了解。

毒品販運與組織犯罪

毒品販運是指非法生產、分銷及銷售管制物質,而組織犯罪是指從非法活動中獲益的組織團體。這兩種犯罪活動是大多數非法資金在美國境內或透過美國洗錢的來源。

資助恐怖主義

資助恐怖主義是指提供資金(無論是非法所得還是合法所得)以支持恐怖分子、恐怖組織及恐怖行為,通常是為了支持某種意識形態或目標。

人口販運

人口販運是指使用武力、欺騙或脅迫手段,通常透過欺騙和虛假承諾,以獲取某種形式的勞動力或商業性行為,目的是剝削受害者以謀取利益。

逃稅

逃稅是指非法低報或拒絕繳稅,通常是透過向稅務機關作出虛假申報或虛報資訊。

洗錢可透過多種方法進行。這些方法包括但不限於個人獨立行動,或複雜的有組織團體(通常稱為洗錢組織 (MLO))以收取費用或佣金的方式提供洗錢服務。

美國金融犯罪執法局 (FinCEN) 2025 年 8 月諮詢指出,MLO 尤其是中國洗錢網路 (CMLN),已加大對洗錢車手的招募力度,以協助犯罪活動(包括毒品集團)轉移非法資金。我們將在本課程後段探討洗錢車手的相關內容。

洗錢的三個階段

讓我們深入檢視洗錢流程的三個階段:置入、分層與整合。

若要繼續,請點選向前箭頭以檢視每個階段。

 

置入

置入是洗錢的初始階段,非法所得資金在此階段被引入金融系統。

範例包括:多次存入少量現金以規避申報門檻;將非法現金與合法業務收入混合;以實體方式將現金跨境轉移至監管較鬆的司法管轄區存入;以非法現金購買賭場籌碼後兌換為賭博彩金;以非法資金購置高價資產;或使用偽造發票對現金存款提供合理解釋。

 

分層

分層是洗錢的第二個階段,包含一系列旨在掩蓋資金非法來源的金融交易。這在資金與產生資金的犯罪活動之間製造距離,使資金看起來正當。

範例包括將資金轉移至以他人名義開立的帳戶和/或其他司法管轄區的帳戶,或是將資產轉換為賭場籌碼或貴金屬等各種形式。

 

整合

整合是洗錢的第三個也是最後一個階段,在此階段將非法資金重新引入經濟體系。

範例包括使用已洗白的資金消費(例如:購屋或買車等資產)、將其重新投資於合法業務,或用於資助持續進行的非法活動。

 
 

法律與法規義務

洗錢和資助恐怖主義是全球性問題,Citi 營運所在的司法管轄區均已制定相關法律、規則及法規。

美國
銀行保密法 (BSA) 是涵蓋洗錢問題的主要美國法律。BSA 及相應法律,例如美國愛國者法案和 2020 年 AML 法案(統稱為 BSA/AML 架構),規定了適用於美國金融機構 AML 計畫的要求。這些要求包括需要設計合理的 AML 合規計畫以及為職員提供適當培訓。

某些 Citi 業務必須遵守額外的 AML 法規義務,為其計畫設定最低標準。例如:全國期貨協會 (NFA) 規則 2-9(c) 規定了期貨佣金商和介紹經紀商的 AML 要求,而金融業監管局 (FINRA) 規則 3310 為經紀自營商行業設定類似的最低標準。

國際
除了 BSA/AML 架構之外,Citi 還須遵守其營運的所有司法管轄區的 AML 法律、規則及法規。這些國際法律的基本原則通常與 BSA/AML 架構相同:防止犯罪分子洗白非法資產,或防止任何人資助恐怖主義。

洗錢手法

接下來讓我們檢視一些涉及將非法資金置入、分層並整合進合法金融機構的洗錢手法。

若要繼續,請點選各個手法以深入了解。

化整為零

化整為零是一種常見的置入策略,即將大量非法資金分解為較小金額進行存款,以規避金融交易的法規申報門檻(亦稱為「結構性」交易)。

拆分式

拆分式是一種化整為零技術,即將大額資金分割為較小金額,有時分散存入多個帳戶。洗錢車手也可能作為人頭透過少量存款進行操作。

貿易型洗錢 (TBML)

貿易型洗錢 (TBML) 是指透過國際貿易交易轉移非法資金,藉此掩蓋其非法性質的流程。這是透過操縱商品或服務的定價、數量或描述,以掩蓋資金真實來源或目的地。範例包括發票高報、發票低報、多張發票或虛假貨運。

深度偽造

深度偽造是指 AI 生成的合成媒體,操縱某人的外貌和聲音以假亂真。深度偽造使罪犯能夠冒充個人進行欺詐性開戶和交易授權,進而助長洗錢。

洗錢車手

洗錢車手可以是個人,有時也可以是實體,通常透過看似合法的招聘廣告或社群媒體招募洗錢車手,以代表非法行為者轉移非法資金。這些資金透過銀行、匯款和加密貨幣等各種渠道轉移,通常被轉至高風險司法管轄區,或以低於申報門檻的金額進行,以掩蓋其來源。

罪犯也可能在洗錢的整合階段使用洗錢車手,例如透過購買商品或不動產。洗錢車手可能並不知情,不知道自己參與了非法計畫;也可能是知情且共謀的,從輕信他人的個人到積極參與組織性犯罪洗錢組織的人員都有可能。

透過警示訊號識別洗錢車手

現在讓我們檢視一個透過警示訊號識別洗錢車手的範例。

John 是一位持有高風險司法管轄區護照的外國留學生,他開設了一個 Citi 學生支票帳戶。在第一個月內,他的交易模式立即引起了關注。

他收到多筆入帳電匯,總計 72,000 美元,經常標記為「學費」或「生活費」。幾乎沒多久就把 71,000 美元轉出至一家加密貨幣交易所。

接著,John 進行了幾次低於申報限額的現金存款,共存入 40,000 美元。這筆金錢的來源不明。這些資金迅速透過點對點 (P2P) 平台轉移至在高風險司法管轄區的當地外籍人士及企業持有的帳戶。在這些轉帳之後,他的帳戶持續接近無餘額。

John 還透過電匯收到了 100,000 美元。之後沒多久,他以全額購買一張銀行本票,收款人為房地產公司,並由一名代他發言的不明第三方陪同。

John 的帳戶幾乎沒有日常消費或典型的學生相關交易。當被詢問資金來源及收款人時,John 未提供可信的解釋。

John 案例中的主要警示訊號


John 的活動表現出多個關鍵警示訊號:

  • 資金快速流動:資金收到後就立即轉出(例如:電匯至加密貨幣、現金透過 P2P 轉出、電匯至用於購買不動產的銀行本票)。這種「進出」活動通常是洗錢的標誌。
  • 結構性存款及不明資金來源:將低於申報限額的少量現金多次存入,加上無法解釋其來源,是非法活動的警示訊號。
  • 不一致的帳戶活動:交易量和性質與典型學生的 KYC 概況及學生帳戶不符。此外,帳戶幾乎沒有日常消費或典型的學生相關交易。
  • 不明匯款人/收款人:資金從各式各樣不相關的個人收取,並轉移至不熟悉的實體(加密貨幣交易所、P2P 使用者、透過銀行本票支付房地產公司)。
  • 無法解釋:John 無法為資金的來源或目的地提供解釋。
  • 轉移至高風險司法管轄區/實體:John 使用點對點 (P2P) 平台,將資金轉移至在高風險司法管轄區的當地外籍人士及企業持有的帳戶。
  • 第三方陪同:John 在申請用於購買不動產的銀行本票時,由一名代他發言的不明第三方陪同。

關於洗錢車手的監管機構指引

金融行動特別工作組 (FATF)、金融犯罪執法局 (FinCEN) 及世界各地的監管機構已發布針對洗錢車手的指引,提供更多警示訊號範例和類型學。在洗錢警示訊號章節中,您將了解與洗錢車手相關的其他警示訊號。

如需更多資訊,請在資源文件中點選洗錢車手

洗錢警示訊號


Citi 的每個人都有責任識別洗錢警示訊號。洗錢警示訊號包括以下範例:

  • 未能或不願提供準確的認識你的客戶 (KYC) 文件,包括客戶身份識別資訊、業務性質及潛在交易對方
  • 異常或無法解釋的帳戶活動,包括大量現金交易,和以規避申報要求方式(例如:化整為零或拆分式)進行的存款或提款
  • 存款後迅速從帳戶轉出
  • 以大額整數金額進行資金轉移
  • 在多個看似無關聯的帳戶或涉及不明個人的帳戶中進行的交易
  • 在多個連續日及多個地點進行的交易
  • 在鄰國邊境或附近發生的大量交易
  • 帳戶長期靜止後發生的交易
  • 以個人或各種公司名義開設多個帳戶,該帳戶複雜程度缺乏足夠的業務目的,似乎試圖隱藏實際受益人

請謹記:故意忽視或無視潛在的洗錢警示訊號稱為「蓄意無視」,可能導致個人刑責。

如需更多資訊,請在資源文件中點選 Global AML Policy 政策。

一名 Citi 員工正在審查客戶帳戶的活動情況。他們注意到該客戶在同一天及連續幾天在不同的 Citi 銀行分行進行了多次略低於 10,000 美元的存款。

這些交易代表哪種洗錢方法?

從四個選項中選取最恰當的答案,然後選取「提交」。

請僅使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,透過鍵盤存取每個選項和「提交」按鈕。接著僅使用 Enter 鍵或空白鍵,透過鍵盤選擇選項或「提交」按鈕。未完全支援上下方向鍵。如果螢幕閱讀器建議您使用方向鍵變更選項,請忽略此建議。請繼續使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,然後使用 Enter 鍵或空白鍵變更選項。如果您停止聽到螢幕閱讀器的聲音,則使用 Tab 鍵重設焦點。

在審查一位客戶的建築業務帳戶時,您注意到大量現金存款從一個與建築業務無關的已知高風險行業流入該帳戶。客戶關係經理堅稱這些交易符合客戶的建築業務,而您沒有進一步調查就接受了此說法。

您的行動可能被解讀為什麼?

從四個選項中選取最恰當的答案,然後選取「提交」。

請僅使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,透過鍵盤存取每個選項和「提交」按鈕。接著僅使用 Enter 鍵或空白鍵,透過鍵盤選擇選項或「提交」按鈕。未完全支援上下方向鍵。如果螢幕閱讀器建議您使用方向鍵變更選項,請忽略此建議。請繼續使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,然後使用 Enter 鍵或空白鍵變更選項。如果您停止聽到螢幕閱讀器的聲音,則使用 Tab 鍵重設焦點。

Citi 作為在美國運營的金融機構,必須遵守對其反洗錢 (AML) 計畫規定要求的特定法律。

以下哪個視為美國規範洗錢的主要法律,且構成 Citi 的 BSA/AML 架構的一部分?

從四個選項中選取最恰當的答案,然後選取「提交」。

請僅使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,透過鍵盤存取每個選項和「提交」按鈕。接著僅使用 Enter 鍵或空白鍵,透過鍵盤選擇選項或「提交」按鈕。未完全支援上下方向鍵。如果螢幕閱讀器建議您使用方向鍵變更選項,請忽略此建議。請繼續使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,然後使用 Enter 鍵或空白鍵變更選項。如果您停止聽到螢幕閱讀器的聲音,則使用 Tab 鍵重設焦點。

Citi 職員正在審查一名職業登記為「學生」的客戶帳戶。他們注意到該帳戶收到了來自多位不明人士的大量少額存款。每次存款後沒多久,客戶便將大部分資金轉移至境外帳戶,金額經常低於申報門檻。

這種活動模式最強烈地暗示客戶扮演什麼角色?

從四個選項中選取最恰當的答案,然後選取「提交」。

請僅使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,透過鍵盤存取每個選項和「提交」按鈕。接著僅使用 Enter 鍵或空白鍵,透過鍵盤選擇選項或「提交」按鈕。未完全支援上下方向鍵。如果螢幕閱讀器建議您使用方向鍵變更選項,請忽略此建議。請繼續使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,然後使用 Enter 鍵或空白鍵變更選項。如果您停止聽到螢幕閱讀器的聲音,則使用 Tab 鍵重設焦點。

反洗錢第 1 部分:評估結果

反洗錢第 2 部分

一位 Citi 員工收到一封緊急電子郵件,聲稱來自聯邦執法人員,要求立即獲取客戶的交易記錄。該電子郵件聲稱此請求對正在進行的國家安全調查極為關鍵,任何延誤都可能造成嚴重後果。該員工感到被施壓立即配合。

該員工應該採取什麼行動?

從四個選項中選取最恰當的答案,然後選取「提交」。

請僅使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,透過鍵盤存取每個選項和「提交」按鈕。接著僅使用 Enter 鍵或空白鍵,透過鍵盤選擇選項或「提交」按鈕。未完全支援上下方向鍵。如果螢幕閱讀器建議您使用方向鍵變更選項,請忽略此建議。請繼續使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,然後使用 Enter 鍵或空白鍵變更選項。如果您停止聽到螢幕閱讀器的聲音,則使用 Tab 鍵重設焦點。

支付中介會帶來額外洗錢風險的其中一個主要原因為何?

從四個選項中選取最恰當的答案,然後選取「提交」。

請僅使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,透過鍵盤存取每個選項和「提交」按鈕。接著僅使用 Enter 鍵或空白鍵,透過鍵盤選擇選項或「提交」按鈕。未完全支援上下方向鍵。如果螢幕閱讀器建議您使用方向鍵變更選項,請忽略此建議。請繼續使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,然後使用 Enter 鍵或空白鍵變更選項。如果您停止聽到螢幕閱讀器的聲音,則使用 Tab 鍵重設焦點。

一名 Citi 員工正在對一家境外通匯銀行 (FCB) 進行盡職調查,該銀行提供貨幣清算服務,使其本地客戶能夠在該 FCB 沒有實體分行的各個國家進行和接收國際付款。

為什麼 FCB 的架構和營運模型會為 Citi 帶來更高的洗錢風險?

從四個選項中選取最恰當的答案,然後選取「提交」。

請僅使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,透過鍵盤存取每個選項和「提交」按鈕。接著僅使用 Enter 鍵或空白鍵,透過鍵盤選擇選項或「提交」按鈕。未完全支援上下方向鍵。如果螢幕閱讀器建議您使用方向鍵變更選項,請忽略此建議。請繼續使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,然後使用 Enter 鍵或空白鍵變更選項。如果您停止聽到螢幕閱讀器的聲音,則使用 Tab 鍵重設焦點。

哪些是造成虛擬資產及虛擬資產服務提供者對 Citi 等金融機構構成更高 AML 風險的主要因素?

從四個選項中選取最恰當的答案,然後選取「提交」。

請僅使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,透過鍵盤存取每個選項和「提交」按鈕。接著僅使用 Enter 鍵或空白鍵,透過鍵盤選擇選項或「提交」按鈕。未完全支援上下方向鍵。如果螢幕閱讀器建議您使用方向鍵變更選項,請忽略此建議。請繼續使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,然後使用 Enter 鍵或空白鍵變更選項。如果您停止聽到螢幕閱讀器的聲音,則使用 Tab 鍵重設焦點。

一名客戶在美國分行存入 15,000 美元現金存款,表現得很緊張,並且關於資金來源的說明不一致。

以下哪項描述了 Citi 的法規申報義務?

從四個選項中選取最恰當的答案,然後選取「提交」。

請僅使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,透過鍵盤存取每個選項和「提交」按鈕。接著僅使用 Enter 鍵或空白鍵,透過鍵盤選擇選項或「提交」按鈕。未完全支援上下方向鍵。如果螢幕閱讀器建議您使用方向鍵變更選項,請忽略此建議。請繼續使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,然後使用 Enter 鍵或空白鍵變更選項。如果您停止聽到螢幕閱讀器的聲音,則使用 Tab 鍵重設焦點。

反洗錢第 2 部分:快速測驗結果

AML 法規不合規的後果

無論採用何種方式、在何地或由何人實施,洗錢罪行皆有諸多嚴重後果。

若要繼續,請點選每個不合規後果類別及範例以了解更多資訊。

企業

罰款、監管執法行動、業務增長受侷限或受到限制、暫時或永久取消行業資格及關閉

個人

罰款及監禁,既適用於協助、教唆或實施洗錢罪行,也適用於蓄意無視或對控制措施的監督與執行不足,以及喪失從事金融活動的執照

範例

在 2024 年,TD Bank 因系統性合規失誤被罰款創紀錄的 30 億美元。引述的關鍵缺失包括內部控制薄弱、客戶盡職調查不足,以及在報告可疑活動方面的失職。這些行動表明監管機構繼續保持強硬立場,並著重於個人責任。

BSA/AML 計畫

為遵守適用的 AML 法律,Citi 制定了 BSA/AML 計畫,採用全球標準管理各業務線的客戶和產品風險。AML 風險管理架構的核心組成部分圍繞預防、偵測和報告展開,並輔以監理、持續控制評估、支援基礎架構和獨立測試的支援架構。

請謹記:法律嚴格禁止您在客戶正在進行或可能正在接受洗錢或可疑活動調查時向其提供建議或「透露消息」。

若要繼續,請點選每個組成部分以了解更多資訊。

預防
偵測
通報

預防

預防工作始於 Citi 的認識你的客戶 (KYC) 計畫,其中包括收集和核實客戶資訊,以確立潛在客戶真實身份的客戶盡職調查 (CDD) 計畫;根據 Citi 的警示訊號名單和制裁名單篩查客戶及受益人的遭禁止或高風險狀態(詳見下文);以及對客戶和業務活動進行基於風險的盡職調查(包括對高風險客戶實施強化盡職調查 (EDD))。

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偵測

偵測階段涉及使用自動化交易監測系統標記可疑活動,例如異常大額交易、與高風險國家的交易或像是分層的其他警示訊號。在整個客戶關係存續期間,客戶的 KYC 概況會受到定期審查,帳戶活動(例如:交易、篩查、定期審查、意見回饋迴路流程)也會受到監測,以重新評估客戶的風險等級(視需要而定),並識別和調查異常或可疑行為。

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通報

Citi 等金融機構依法有義務遵守 AML 報告要求,包括按照地方監管機構的規定提交可疑活動報告 (SAR) 和貨幣交易報告 (CTR)。

此類報告要求的範例包括:

  • 可疑活動報告 (SAR) / 可疑交易報告 (STR):當金融機構偵測到可能暗示洗錢或其他金融犯罪的異常或是可疑活動或交易時,應考慮提交這些報告。
  • 貨幣交易報告 (CTR):在美國,金融機構有義務就客戶在單一業務日內合計超過 10,000 美元的單筆或多筆貨幣交易,向金融犯罪執法局 (FinCEN) 提交 CTR。此要求有助於追蹤可能暗示非法活動的大額現金流動。

請注意,全球各司法管轄區存在類似的監管報告義務,Citi 各業務須遵守所有適用的地方法規要求。

若要繼續,請點選此連結以查看 BSA/AML 計畫圖表。僅當完成此步驟後,您才能繼續前進。

AML 新產品核准與 AML 新實體地點

AML 新產品核准 (NPA) 和 AML 新實體地點 (NPL) 流程評估所提議之新的、修改的或擴充的客戶導向產品、服務或業務線(包括Citi 自有的合併、收購和撤資),以及建立或遷移提供銀行服務的客戶導向分行地點的提案所帶來的 AML 風險。

除了 AML 風險之外,AML NPA 流程還考慮潛在的制裁及反賄賂與反貪腐影響。在啟動範圍內的 NPA 或 NPL 提案之前,業務部門必須在 AML NPA 或 AML NPL 系統中依照要求獲得已核准的風險評估,並在適用情況下提供所有增量 AML 承諾已完成的證明。

第三方風險

Citi 在委託第三方執行客戶相關服務時,也同樣必須考慮潛在的洗錢和資助恐怖主義風險曝險。Citi 必須提供監督,以確保第三方擁有並維持足夠的 AML 計畫,以遵守適用的法律法規、處理可疑行為,並提供充分的職員培訓。

如需更多資訊,請在資源文件中點選 Global AML Policy 政策。

洗錢風險較高的客戶與產品

基於許多因素,某些類型的客戶和產品固有風險較高,例如:

  • 缺乏與客戶和其他各方的面對面互動
  • 涉及多個國家和跨境交易
  • 對大量現金的依賴性
  • 參與高風險業務和行業,例如:賭博、貴金屬交易

風險較高的客戶與產品範例

讓我們來看一些風險較高的客戶與產品範例。

若要繼續,請點選各個範例以深入了解。

虛擬資產與 VASP

虛擬資產是可數位交易或轉讓,且可用於付款或投資目的之價值數位表示形式。虛擬資產的常見範例包括使用區塊鏈技術的加密貨幣,例如:比特幣、穩定幣及非同質化代幣 (NFT)。

虛擬資產服務提供者 (VASP)是代表第三方交換、轉移、儲存、管理或發行虛擬資產的實體。由於 VASP 在支付中介的角色、不一致的監管和監督架構,以及業界缺乏成熟的合規文化,VASP 與更高的 AML 風險相關聯。

數位交易的速度、無須提供 KYC 資訊或完全匿名也能進行交易的能力,以及缺乏一致的監管架構,是增加虛擬資產和虛擬資產服務提供者 AML 風險的因素。

現金密集型業務

現金密集型業務通常採用大量現金交易。這些業務更容易受到洗錢和資助恐怖主義的影響,有許多原因,包括現金的匿名性使得識別、追蹤和報告可疑活動更為困難。

現金密集型業務的範例包括餐廳、加油站、停車場、酒行及便利商店、房地產管理公司或房東,以及其他投幣式或現金型業務,例如洗衣店、自動販賣機經營者和街頭攤販。

境外通匯銀行

境外通匯銀行 (FCB) 是指為另一家位於不同國家的銀行或以不同於本行本國貨幣提供服務(例如促進國際付款交換和結算的貨幣清算服務)的外國金融機構。此安排允許 FCB 向其本地客戶提供國際服務,而無須在其進行業務的每個國家設立實體分行或地點。

FCB 關係的複雜性、高交易量及對龐大金融機構網路的跨國存取,可能使追蹤非法資金的來源變得困難,並使 Citi 面臨洗錢和資助恐怖主義風險。

支付中介機構

支付中介機構 (PI) 是代表第三方針對購物、線上銷售商品、繳付帳單、預訂假期及向家人朋友匯款而付款、收款、交換及儲存資金的實體(例如:Zelle 和 Venmo)。

這些支付中介機構所執行的活動稱為支付中介,指代表第三方進行的任何支付活動。這包括以下內容:

  • 代表第三方進行的付款或收款
  • 儲存或保管第三方資金
  • 對第三方資金進行交換操作(例如外匯)

由於缺乏透明度、批量交易處理及使用大量現金,支付中介被視為高風險活動。

政治人物 (PEP)

政治人物 (PEP) 是指由於其公職的職位或關係,而可能對政府資金和資源相關決策有存取權限和影響力的個人。由於有貪腐、賄賂或其他非法活動的潛在可能性,因此這種存取權限和影響力可能給 Citi 帶來高度風險。

私人銀行客戶

私人銀行客戶是高淨值個人,例如企業負責人、高階主管和繼承人,他們通常與複雜的持有結構(像是私人投資公司、財富持有工具、信託和投資基金)相關聯,而這些結構經常建立在較高風險的司法管轄區或避稅天堂。

其他範例

較高風險的客戶與產品的其他範例包括:

  • 行動金融服務
  • 大麻相關業務
  • 外國使館銀行客戶

執法請求的呈報

Citi 可能收到執法機構要求進一步調查潛在洗錢、資助恐怖主義或其他金融犯罪的請求。若您收到此類請求,您必須立即呈報,以確保在必要的法律建議下,以適當且及時的方式應對。

請勿由您自己直接回應執法機構。請立即聯繫您的 AML 合規長 (AMLCO) 或 Citi AML 法律聯絡人。

資助武器擴散

資助武器擴散專門針對非法資金如何用於支持大規模殺傷性武器擴散的狀況。其中涉及募集或轉移資金和資源,以促進大規模殺傷性武器的製造、取得或使用及其載運,包括用於非合法目的之相關技術和服務。對於這種涵蓋募款、資金偽裝和物料採購的非法活動,可透過阻斷其存取金融系統來反制。

如需更多資訊,請在資源文件中點選資助武器擴散

AML 摘要

AML 章節強調了您在打擊洗錢方面的關鍵角色,展示了您在識別和報告可疑活動、識別警示訊號方面的行動如何直接為守衛我們的金融系統產生貢獻。

一位 Citi 員工收到一封緊急電子郵件,聲稱來自聯邦執法人員,要求立即獲取客戶的交易記錄。該電子郵件聲稱此請求對正在進行的國家安全調查極為關鍵,任何延誤都可能造成嚴重後果。該員工感到被施壓立即配合。

該員工應該採取什麼行動?

從四個選項中選取最恰當的答案,然後選取「提交」。

請僅使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,透過鍵盤存取每個選項和「提交」按鈕。接著僅使用 Enter 鍵或空白鍵,透過鍵盤選擇選項或「提交」按鈕。未完全支援上下方向鍵。如果螢幕閱讀器建議您使用方向鍵變更選項,請忽略此建議。請繼續使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,然後使用 Enter 鍵或空白鍵變更選項。如果您停止聽到螢幕閱讀器的聲音,則使用 Tab 鍵重設焦點。

支付中介會帶來額外洗錢風險的其中一個主要原因為何?

從四個選項中選取最恰當的答案,然後選取「提交」。

請僅使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,透過鍵盤存取每個選項和「提交」按鈕。接著僅使用 Enter 鍵或空白鍵,透過鍵盤選擇選項或「提交」按鈕。未完全支援上下方向鍵。如果螢幕閱讀器建議您使用方向鍵變更選項,請忽略此建議。請繼續使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,然後使用 Enter 鍵或空白鍵變更選項。如果您停止聽到螢幕閱讀器的聲音,則使用 Tab 鍵重設焦點。

一名 Citi 員工正在對一家境外通匯銀行 (FCB) 進行盡職調查,該銀行提供貨幣清算服務,使其本地客戶能夠在該 FCB 沒有實體分行的各個國家進行和接收國際付款。

為什麼 FCB 的架構和營運模型會為 Citi 帶來更高的洗錢風險?

從四個選項中選取最恰當的答案,然後選取「提交」。

請僅使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,透過鍵盤存取每個選項和「提交」按鈕。接著僅使用 Enter 鍵或空白鍵,透過鍵盤選擇選項或「提交」按鈕。未完全支援上下方向鍵。如果螢幕閱讀器建議您使用方向鍵變更選項,請忽略此建議。請繼續使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,然後使用 Enter 鍵或空白鍵變更選項。如果您停止聽到螢幕閱讀器的聲音,則使用 Tab 鍵重設焦點。

哪些是造成虛擬資產及虛擬資產服務提供者對 Citi 等金融機構構成更高 AML 風險的主要因素?

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一名客戶在美國分行存入 15,000 美元現金存款,表現得很緊張,並且關於資金來源的說明不一致。

以下哪項描述了 Citi 的法規申報義務?

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反洗錢第 2 部分:評估結果

制裁第 1 部分

什麼是制裁?

制裁是對目標國家/地區、政權、個人、團體、實體、船隻或航空器(統稱為「制裁目標」)實施的經濟、金融、貿易相關或其他限制性措施。

作為外交政策工具,制裁主要旨在透過禁令或限制措施,對制裁目標施加經濟或財務壓力,進而阻止或以其他方式影響其有害行為,例如恐怖主義、大規模殺傷性武器擴散、侵犯人權、毒品販運、種族滅絕,或在特定國家某些經濟部門的營運。

制裁可為單邊或多邊:可由單一國家(例如美國)、超國家組織(例如歐盟 (EU))或諸如聯合國的國際組織(稱為「聯合國制裁」)施加。

制裁風險是合規風險的子集,包括因潛在違反適用的美國和非美國制裁法律與法規,以及未遵守 Citi 制裁政策及相關標準和程序而引發的風險。

理解制裁的核心原則對所有 Citi 職員相當重要。接下來,讓我們探討規避、新興風險和不斷演變的法規,以確保持續合規和有效的風險管理。

規避警示

規避是指試圖逃避適用的制裁法律與法規,這為 Citi 和您個人造成風險。

保持警覺,並呈報您認為可能涉及任何人(包括客戶、第三方或 Citi 員工成員)要求或試圖從任何記錄中刪除、更改或移除對潛在制裁目標的任何參考資訊,或尋求任何替代方案以規避 Citi 制裁相關控制措施(包括重新提交可能遭禁止的交易)等狀況。

這包括與客戶分享有關因制裁疑慮而被阻止且未處理的交易(例如:電匯/付款指令)、帳戶、關係、職員、第三方、有價證券持有或其他 Citi 記錄和活動的資訊。

請謹記:在 Citi 絕不容許規避行為。從事或以其他方式協助規避行為的後果可能非常嚴重,包括解聘,甚至面臨監管機構提出的刑事指控。

新興制裁風險與不斷演變的法規

制裁合規性現在已不局限於傳統貨幣範疇,而是擴展至涵蓋數位資產和即時支付。Citi 禁止促成涉及受制裁數位資產或相關方的交易,並要求對所有即時支付活動進行篩查,確保與美國、歐盟及 OFAC 的指引相符。

諸如英國和歐盟等政府也使用貿易限制措施 (TRM) 來推進外交政策目標。這些措施針對受限制商品和服務、司法管轄區(例如:俄羅斯、伊朗)與指定相關方。

接下來,我們將深入檢視這些風險如何演變,以及相應的法規如何演變因應。

數位資產與即時支付

制裁合規性考量不限於涉及傳統貨幣和付款方法的交易,還包括與數位資產和即時支付有關的活動。為符合適用的法律與法規,Citi 制裁計畫規定如下:

  • 禁止促成或參與將數位資產或資金轉移至制裁目標或為其利益轉移,或以受制裁的加密貨幣或其他數位資產形式進行的轉移
  • 針對即時支付交易(包括非付款訊息)進行強制性篩查和處置

無論交易是透過數位資產還是傳統法定貨幣計價,都須遵守制裁合規性,Citi 對即時支付的一般方法與 OFAC 的即時支付系統制裁合規指引相互配合。

貿易限制措施

貿易限制措施 (TRM) 是各國政府(包括英國和歐盟的政府)用於實現國家安全和外交政策目標的政策工具。TRM 以三種主要方式創造影響業務營運的禁令。

若要繼續,請點選每項措施以了解更多資訊。

受限制商品與服務

其涉及禁止特定商品和服務的貿易(進口、出口、轉移)。有鑒於烏克蘭戰爭,歐盟和英國已對與俄羅斯相關的商品實施廣泛限制,包括軍事物資、石油、鐵、奢侈品及技術(例如某些軟體)。

受限制司法管轄區

其涉及禁止或限制與整個國家或地區進行的業務活動。俄羅斯目前是受制裁最重的司法管轄區,但此列表還包括英國和歐盟各制裁制度下的約 24 個其他計畫,例如:伊朗、阿富汗和利比亞。

受限制相關方

這涉及禁止與指定個人、公司和涉及某些受限制商品的其他實體進行的交易。

對金融機構和其他業務的影響

TRM 下的義務不只是不貿易遭禁止商品或不與受制裁國家交易,其範疇更廣。如需適用於英國或歐盟的最新詳細 TRM 列表和指引,請務必諮詢歐盟和英國 TRM ICRM 團隊。

對於像是 Citi 這樣的企業,禁令適用於兩種基本情境。

客戶活動
金融機構不得向從事受 TRM 所禁止活動的客戶提供金融服務(例如:貸款、付款處理)或任何形式的財務援助。

直接活動
禁止金融機構本身以自有帳戶從事任何受限制活動,或在其提供融資、技術援助或中介服務的情況下從事此類活動。

以下哪種情境代表潛在的經濟制裁規避行為?

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一名 Citi 員工被要求解釋將制裁作為外交政策工具背後的主要意圖。哪項陳述準確描述此意圖?

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當您得知 Citi 員工建議客戶從交易中刪除制裁相關資訊時,您應立即採取何種最恰當直接的行動?

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Citi 如何有效遵守貿易限制措施 (TRM),並支持外交政策與國家安全目標?

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一位 Citi 員工得知一家長期客戶(製造業公司)打算將業務擴展至被特別指定為「受限制司法管轄區」的地區。此客戶正在為此擴展尋求融資。

Citi 對此客戶請求的義務為何?

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制裁第 1 部分:評估結果

制裁第 2 部分

一位 Citi 員工負責實施有效的制裁風險偵測流程。作為其責任的一部分,下列哪些活動納入偵測流程?

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一位潛在客戶經營一家全球進出口業務,在 Citi 三個金融樞紐設有據點:紐約市、倫敦與盧森堡。在評估 Citi 與該客戶相關的潛在制裁風險時,您應考慮哪些制裁計畫?

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Citi 員工 Paul 的其中一位最優質客戶與其聯絡,討論一項潛在的新交易,涉及收購一家在 OFAC 全面制裁司法管轄區擁有子公司的業務。

根據美國計劃解除對該司法管轄區制裁的傳言,客戶堅持該交易可繼續進行,尤其是目標企業並不位於受制裁的司法管轄區。Paul 不希望因拒絕請求而損害與客戶的關係。

Paul 應該怎麼做?

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請僅使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,透過鍵盤存取每個選項和「提交」按鈕。接著僅使用 Enter 鍵或空白鍵,透過鍵盤選擇選項或「提交」按鈕。未完全支援上下方向鍵。如果螢幕閱讀器建議您使用方向鍵變更選項,請忽略此建議。請繼續使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,然後使用 Enter 鍵或空白鍵變更選項。如果您停止聽到螢幕閱讀器的聲音,則使用 Tab 鍵重設焦點。

下列哪個客戶請求應引發警示訊號,可能表明其試圖規避制裁?

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請僅使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,透過鍵盤存取每個選項和「提交」按鈕。接著僅使用 Enter 鍵或空白鍵,透過鍵盤選擇選項或「提交」按鈕。未完全支援上下方向鍵。如果螢幕閱讀器建議您使用方向鍵變更選項,請忽略此建議。請繼續使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,然後使用 Enter 鍵或空白鍵變更選項。如果您停止聽到螢幕閱讀器的聲音,則使用 Tab 鍵重設焦點。

制裁第 2 部分:快速測驗結果

美國制裁

Citi 美國法律實體及其境外分支機構和子公司(如適用)必須遵守美國制裁規定,其主要由美國財政部外國資產管制辦公室 (OFAC) 管轄(參見 31 Code of Federal Regulations Chapter V)。

OFAC 制裁通常禁止或限制與制裁目標相關、涉及制裁目標或為制裁目標利益所做的特定活動,並可能要求凍結受美國司法管轄的資產或財產,包括資金、金融工具以及美國制裁目標擁有權益的任何財產。OFAC 制裁禁令亦可能採取多種其他形式,其不要求凍結資產,但禁止美國人進行特定交易或其他交易,除非獲得 OFAC 授權或受法律豁免。

例如:某筆交易可能涉及受非凍結之制裁約束的實體,最終導致交易取消而非資產凍結。非美國人亦受到特定 OFAC 禁令的約束。例如:非美國人被禁止導致或共謀導致美國人違反美國制裁規定。最後,依據 OFAC 的百分之 50 規則,若實體由一名或多名被凍結人士個別或合計持有百分之 50 或以上的股份(直接或間接),該實體通常被視為被凍結。

非美國制裁

在美國境外設立和/或位於美國境外的 Citi 法律實體,亦須遵守其營運國家的當地制裁制度(非美國制裁),以及聯合國 (UN) 發起的制裁。在大多數情況下,成員國採納 UN 制裁。

非美國制裁包括歐盟制裁和地方制裁(即由單一國家決定,例如英國 (UK) 或新加坡制裁),並由當地政府機構管轄和執行。

非美國制裁也可能要求凍結財產並向主管機關報告,或取消涉及制裁目標的金融交易。凍結是依據 OFAC 管轄的美國制裁規定,對財產進行凍結的非美國對等措施。

不合規的後果

與其他違法事件相似,違反制裁規定可能導致鉅額金錢罰款、對企業實體和個人的刑事起訴,以及對 Citi 及其職員造成嚴重的聲譽損害,包括解聘。在 2025 年,OFAC 對制裁違規行為懲處民事罰款總額超過 2.65 億美元。

Citi 絕不容忍對於制裁法律與法規的違規或不合規,或違反 Global Sanctions Policy

自 2025 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日,Citi 篩查了超過 230 億筆交易。在此期間,Citi 凍結或拒絕超過 4,000 筆交易及帳戶,金額約 116 億美元。

制裁類型

讓我們複習主要的制裁類型,以幫助我們更好地識別、緩解和呈報潛在的制裁風險。

若要繼續,請點選每種制裁類型以深入了解。

全面制裁
 
  • 由美國針對特定國家或地理區域實施
  • 包括針對貿易、金融及其他服務之提供與其他活動的廣泛禁令
針對性/名單式制裁
 
  • 針對特別指定的當事方為目標,亦可延伸至由特別指定當事方多數持股或控制的當事方
  • 除個人、團體和實體外,名單所列當事方還可包括船舶和航空器
  • 根據適用法規(例如 OFAC 行政令或歐盟制裁法規)中規定的指定準則
行業性制裁
 
  • 針對某國特定經濟部門,例如能源、金融或國防部門
針對活動的制裁
 
  • 禁止特定活動,例如:新的投資或特定產品或服務的進出口

受全面制裁的司法管轄區

美國已將特定司法管轄區列為全面 OFAC 制裁的對象。截至 2026 年 1 月,這些司法管轄區包括:

  • 古巴
  • 克里米亞以及烏克蘭所謂的頓涅茨克人民共和國 (DNR) 和盧甘斯克人民共和國 (LNR) 地區
  • 伊朗
  • 北韓

值得注意的是,在 2025 年 7 月,OFAC 終止對敘利亞的全面制裁計畫。這並不表示對敘利亞的所有制裁均已解除,仍有許多針對性限制措施繼續有效。

EU 的一些計畫對涉及目標司法管轄區的投資、融資及特定經濟活動施加廣泛限制,但這些計畫並不被視為與 OFAC 相同意義的「全面」計畫。與 OFAC 全面計畫最接近的是 EU 的 DPRK 計畫,這是所有 EU 制裁計畫中限制最嚴格的。

同樣值得關注的是 EU 近期對伊朗大規模殺傷性武器 (WMD) 計畫採取的快速恢復制裁行動;這大幅擴展了該計畫,使大多數涉及伊朗人員的資金轉移已遭禁止。此外,以下計畫對投資、融資及其他經濟活動施加限制:

  • 俄羅斯 (EU 833/2014)
  • 白俄羅斯 (EC 765/2006)
  • 克里米亞與塞凡堡 (EU 692/2014)
  • 烏克蘭(非政府控制地區)(EU 2022/263)

在任何環節(例如:開戶、帳戶維護或交易處理期間,或與現有或潛在客戶的討論中)提及與受全面制裁司法管轄區進行交易的任何情形,均須立即向您的受指定 ICRM 制裁聯絡窗口呈報。

Citi 的 ICRM 制裁計畫

Citi 致力於依照最高道德標準展開業務和營運,並遵守適用的制裁法律與法規,包括美國及 Citi 營運所在其他國家的相關規定。

若要繼續,請點選每個選項,以了解 Citi 的 ICRM 制裁計畫如何幫助我們實現此目標。

關於計畫
應對風險
控制流程

關於計畫

Citi 維持一套基於風險的制裁合規計畫(即制裁計畫),適用於其全球業務和職能部門,不僅與公司的制裁風險概況相稱,更為因應美國及 Citi 全球營運所在司法管轄區不斷變化的經濟制裁而設計。

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應對風險

Citi 如何應對制裁風險?

  • 高層的態度——合規風險管理始於董事會和高階管理層,他們全力承諾建立強健的合規與控制文化
  • 與風險概況相稱的健全合規計畫——Citi 全面且全球適用的制裁合規計畫,旨在識別、衡量和管理制裁風險,並在 OFAC 合規方面持續保持長期良好的記錄
  • 職員接受培訓以及時呈報制裁相關疑慮,Citi 已建立並維持制裁疑慮上報的政策和程序

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控制流程

制裁計畫包含支援以下事項的控制流程:

  • 識別
  • 調查、呈報與行動
  • 依適用法規要求進行報告

這些流程支援監理、企業範圍的控制及計畫策略紀律,並持續重新評估和強化。制裁計畫透過政策、流程、人員和控制措施加以執行或支援。

若要繼續,請點選此連結以查看制裁計畫圖表。僅當完成此步驟後,您才能繼續前進。

制裁角色與責任

為實現充分的制裁控制,所有業務和職能部門必須實施有效的制裁風險偵測流程,包括對客戶產品與服務進行篩查、客戶及第三方盡職調查。

視您的角色而定,您可能承擔與以下活動相關之有關制裁的責任:

  • 審查具有潛在制裁警示訊號的客戶、帳戶及交易或業務
  • 評估產品或服務提供的制裁風險
  • 執行制裁篩查及制裁警示訊號處置
  • 凍結並向主管機關報告
  • 實施、維持或監測充分的制裁相關控制

新產品及服務提供

Citi 在提供新產品或服務時,包括擴展 Citi 業務和職能部門現有產品/服務時,可能面臨制裁風險。因此,您必須評估所有產品/服務提供所涉及的潛在制裁風險,包括評估緩解與制裁目標從事業務活動之風險所需的控制。

Procedures for Assessing Sanctions Risk in Products and Service Offerings為所有產品/服務提供提供詳細要求。

呈報在維持制裁合規中的關鍵角色

隨著制裁環境持續演變,我們所有人都必須培養對適用制裁法律與法規的認知,無論所處地點及工作職能為何。Citi 維持健全的制裁計畫,以有效應對此環境。計畫的一個關鍵組成部分,也是每個人的重要責任,即為充分的呈報。

呈報對 Citi 的制裁合規至關重要,因為它能確保及時識別和緩解潛在風險,包括涉及違反政策和監管規定違規的風險。

透過既定渠道呈報缺失,我們能使相關利害關係人及時調查、做出知情決策並採取適當行動。此流程是培養健全合規文化、維持監管合規,以及最終保障 Citi 誠信與合規性聲譽的基礎。

如 OFAC 的執法行動所示,全面應對制裁風險需要所有 Citi 職員保持警惕,在有疑問或適用標準及其他內部文件要求的情況下及時呈報。

請謹記,我們都是制裁風險管理人員。

制裁警示訊號


識別並呈報異常或潛在可疑活動(警示訊號)能幫助我們緩解制裁風險。警示訊號範例包括:

  • 您的客戶拒絕提供與交易相關的完整資訊,例如:相關國家、港口、受益人或地址。
  • 您的客戶要求您刪除/修改/掩蓋其交易指令中的參考資訊。
  • 您的客戶在沒有正當理由的情況下,要求在新的司法管轄區預訂產品或服務,這可能是意圖規避制裁計畫。
  • 客戶帳戶開戶文件或其發起的交易中出現與制裁目標的潛在匹配,但產生匹配結果的參考資訊之後已被刪除。

您現在應了解您在制裁合規中的角色重要性、各種制裁類型,以及主要制裁警示訊號。

制裁摘要

制裁章節強調了制裁作為外交政策關鍵工具的重要性,其目標在於應對有關美國國家安全、人權及金融穩定的威脅。

我們探討了各種制裁類型、各自的要求(包括美國及非美國計畫的域外效力),以及數位資產與即時支付所帶來新興的風險。

為了有效緩解制裁風險,所有人員都必須全面了解 Citi 的制裁計畫,盡職履行識別和呈報潛在制裁疑慮的個人責任,包括主動識別規避控制的行為。

嚴格遵守 Global Sanctions Policy 是保護 Citi 免受嚴重法律處罰、聲譽損害和刑事追訴的基礎承諾。您的警惕和主動合規對於維護我們全球金融營運的誠信至關重要。

一位 Citi 員工負責實施有效的制裁風險偵測流程。作為其責任的一部分,下列哪些活動納入偵測流程?

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一位潛在客戶經營一家全球進出口業務,在 Citi 三個金融樞紐設有據點:紐約市、倫敦與盧森堡。在評估 Citi 與該客戶相關的潛在制裁風險時,您應考慮哪些制裁計畫?

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Citi 員工 Paul 的其中一位最優質客戶與其聯絡,討論一項潛在的新交易,涉及收購一家在 OFAC 全面制裁司法管轄區擁有子公司的業務。

根據美國計劃解除對該司法管轄區制裁的傳言,客戶堅持該交易可繼續進行,尤其是目標企業並不位於受制裁的司法管轄區。Paul 不希望因拒絕請求而損害與客戶的關係。

Paul 應該怎麼做?

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下列哪個客戶請求應引發警示訊號,可能表明其試圖規避制裁?

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制裁第 2 部分:評估結果

反賄賂與反貪腐第 1 部分

什麼是賄賂風險?

簡單來說,賄賂風險是指 Citi 職員或任何代表 Citi 工作的人員,可能透過直接或間接提供、給予或接受「有價值之物」,意圖不正當地影響接受方的決策或從接受方謀取不正當利益,從而有反賄賂法律、規則與法規 (LRR) 之違規的可能性。

賄賂風險可能出現在多種活動中,包括但不限於:

  • 提供、承諾或接受任何有價值之物,例如金錢、禮品、奢華招待或便利,以不正當地影響決策或行動。
  • 利用第三方(例如:代理人、顧問或業務引薦人)以協助進行貪腐付款或謀取利益,以獲取或保留業務。
  • 核准、授權或縱容任何此類活動。

賄賂是貪腐的一種特定類型,其特徵是濫用被委任的權力或職位謀取私利或不正當的利益。

為何識別、緩解和管理賄賂風險很重要?

在 Citi,我們的營運受到我們進行業務的每個司法管轄區全面的 LRR 架構所約束。

對我們全球營運有重大影響的主要反賄賂 LRR 包括:

  • 美國海外反貪腐法 (FCPA):禁止賄賂外國官員,並要求保持準確的財務記錄和內部控制,以防止貪腐付款,包括商業(私對私)情境下的貪腐付款。
  • 英國 2010 年賄賂法 (UKBA):禁止公共和私營部門的賄賂行為,若企業未能防止賄賂即構成企業犯罪。
  • 當地反賄賂法律:Citi 營運所在國家和司法管轄區的具體反賄賂法律。其中包括美國各州層級的 LRR,以及我們全球營運範圍內的各種法律。

域外效力:FCPA 與 UKBA 均為域外效力法律,意即其條款可適用於發生在世界任何地方的行為。這種全球效力強調了 Citi 職員和第三方在全球範圍內一致遵守我們 Anti-Bribery & Corruption Policy 的重要性。

不合規的後果

違反適用的 Anti-Bribery and Corruption 法律,對個人和組織均有嚴重後果。

若要繼續,請點選各類處罰以深入了解。

個人處罰

個人處罰

遭判決違反 FCPA 的個人平均面臨 31 個月的監禁或軟禁。

根據 UKBA,可判處個人最高 10 年監禁,並處以無上限罰款。

企業處罰

企業處罰

單單在 2024 年,企業就向美國司法部 (DOJ) 和證券交易委員會 (SEC) 支付高達 15 億美元的 FCPA 相關罰款。這些罰款可對財務業績和股東價值造成顯著影響。

Citi 如何識別、緩解和管理賄賂風險?

Citi 執行我們的 Anti-Bribery & Corruption (AB&C) Policy 及其支援標準,進而識別、緩解和管理賄賂風險。

職員須遵守 AB&C 政策中規定的事前核准和盡職調查要求。

AB&C Policy

AB&C Policy規定,Citi 職員不得提供或接受可能被視為不正當影響業務決策的「任何有價值之物」。任何有價值之物(現金或現金等價物除外)的範例包括:

  • 招聘或創造就業機會或工作經驗,包括實習
  • 為活動提供差旅、住宿或陸地交通
  • 購買餐飲或在雞尾酒會上提供開胃小菜
  • 提供或接受禮品
  • 提供活動門票,包括贈票
  • 某些政治獻金
  • 慈善捐款或慈善活動付款
  • 披露機密或敏感業務資訊

利益交換與疏通費

Citi 也嚴格禁止利益交換活動和疏通費,無論其是否依據適用法律而受允許,或在某些司法管轄區視為慣例。

若要繼續,請點選各個禁止行動以深入了解。

利益交換

利益交換通常是賄賂的一個要素,即提供或交換某物以換取其他事物的實際或被視為的義務。

疏通費

疏通費是向政府官員或機構支付的小額付款,用以加快或確保執行非裁量性的例行政府行動,例如提供警察保護或郵政服務、供應水電等公用事業,或促使執行其他低層次事務性職責。

這對您意味著什麼?

在代表 Citi 行事時,切勿提供、授權、承諾、給予或同意提供任何有價值之物,包括自費(或由第三方承擔),如此行為將構成、或看似構成貪腐、不當行為,或違反適用法律的禁令。

若您收到付款要求,且若不付款可能影響您本人、家庭成員或同事的生命、健康或安全,您必須聯絡 Citi 安全及調查服務 (CSIS)

Citi 的 ICRM 反賄賂與反貪腐計畫

Citi 的 ICRM 反賄賂與反貪腐 (AB&C) 計畫,聚焦於由 Citi 職員及代表 Citi 行事的第三方所進行有較高賄賂風險的活動,例如:

  • 禮品與招待 (G&E)
  • 美國政治活動
  • 提供就業機會和工作經驗(招聘)
  • 慈善捐款、慈善活動及政府付款
  • 第三方風險管理,包括聘用業務引薦人
  • 交易
  • 新活動與產品
  • 客戶活動
  • 自營交易(例如併購與收購)

為支援這些關鍵風險領域,ICRM AB&C 已實施三步驟的生命週期,包括 (1) 識別、(2) 衡量與監測,以及 (3) 報告,如反賄賂與反貪腐生命週期所示。

若要繼續,請點選此連結以查看反賄賂與反貪腐計畫圖表。僅當完成此步驟後,您才能繼續前進。

賄賂警示訊號


Citi 的每個人都有責任識別警示訊號,以協助防止賄賂並維護合規文化。若您得知或懷疑存在潛在的貪腐行為,請聯絡 ICRM AB&C、ICRM 長官或 Citi 道德熱線。潛在的賄賂警示訊號包括:

  • 您發現或懷疑潛在的實習生或應聘候選人與政府官員存在家庭關係。
  • 您觀察到職員利用 Citi 資源(例如:電話、電子郵件、電腦、公司時間)為政治候選人從事募款或集資活動。
  • 您遇到異常巨額或頻繁的特定慈善捐款請求,該捐款針對與政府官員相關的組織或應政府官員要求。
  • 供應商要求在未提供服務的國家付款。
  • 您得知有人要求準備不實發票和其他不實文件。
  • 為引進潛在第三方供應商而進行盡職調查期間,您發現公開報告顯示存在高發生率的賄賂、賄款或其他形式貪腐的情況。
  • 客戶向您施壓,要求豁免針對客戶和/或交易對手既定的盡職調查流程和程序。
  • 您得知客戶在交易接近或臨近完成時,要求更改交易收益的銀行帳戶或結算指令。

Citi 員工 Elsa 正在外國洽談新的業務交易。一位當地顧問建議向政府官員支付「疏通費」,以加快停滯的核准流程,並聲稱這是針對較不重要行政行動的慣例做法。

Elsa 應該怎麼做?

從四個選項中選取最恰當的答案,然後選取「提交」。

請僅使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,透過鍵盤存取每個選項和「提交」按鈕。接著僅使用 Enter 鍵或空白鍵,透過鍵盤選擇選項或「提交」按鈕。未完全支援上下方向鍵。如果螢幕閱讀器建議您使用方向鍵變更選項,請忽略此建議。請繼續使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,然後使用 Enter 鍵或空白鍵變更選項。如果您停止聽到螢幕閱讀器的聲音,則使用 Tab 鍵重設焦點。

下列哪種情況存在潛在的賄賂風險?

從四個選項中選取最恰當的答案,然後選取「提交」。

請僅使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,透過鍵盤存取每個選項和「提交」按鈕。接著僅使用 Enter 鍵或空白鍵,透過鍵盤選擇選項或「提交」按鈕。未完全支援上下方向鍵。如果螢幕閱讀器建議您使用方向鍵變更選項,請忽略此建議。請繼續使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,然後使用 Enter 鍵或空白鍵變更選項。如果您停止聽到螢幕閱讀器的聲音,則使用 Tab 鍵重設焦點。

下列哪項不被視為潛在的賄賂警示訊號?

從四個選項中選取最恰當的答案,然後選取「提交」。

請僅使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,透過鍵盤存取每個選項和「提交」按鈕。接著僅使用 Enter 鍵或空白鍵,透過鍵盤選擇選項或「提交」按鈕。未完全支援上下方向鍵。如果螢幕閱讀器建議您使用方向鍵變更選項,請忽略此建議。請繼續使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,然後使用 Enter 鍵或空白鍵變更選項。如果您停止聽到螢幕閱讀器的聲音,則使用 Tab 鍵重設焦點。

AB&C 第 1 部分:評估結果

反賄賂與反貪腐第 2 部分

Citi 員工 Naveen 收到一家供應商提供的 500 美元品牌預付禮品卡作為節日獎勵。

Naveen 應採取什麼適當的行動?

從四個選項中選取最恰當的答案,然後選取「提交」。

請僅使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,透過鍵盤存取每個選項和「提交」按鈕。接著僅使用 Enter 鍵或空白鍵,透過鍵盤選擇選項或「提交」按鈕。未完全支援上下方向鍵。如果螢幕閱讀器建議您使用方向鍵變更選項,請忽略此建議。請繼續使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,然後使用 Enter 鍵或空白鍵變更選項。如果您停止聽到螢幕閱讀器的聲音,則使用 Tab 鍵重設焦點。

Citi 某業務部門正考慮聘用一家新的外部第三方實體 (ETP),該實體宣稱與政府機構擁有廣泛的關係網路,而這些機構可能對 Citi 正在推出的新產品感興趣。此 ETP 將以或有費用方式獲得報酬。

聘用此 ETP 時,需考慮的主要提升賄賂風險因素是什麼?

從四個選項中選取最恰當的答案,然後選取「提交」。

請僅使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,透過鍵盤存取每個選項和「提交」按鈕。接著僅使用 Enter 鍵或空白鍵,透過鍵盤選擇選項或「提交」按鈕。未完全支援上下方向鍵。如果螢幕閱讀器建議您使用方向鍵變更選項,請忽略此建議。請繼續使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,然後使用 Enter 鍵或空白鍵變更選項。如果您停止聽到螢幕閱讀器的聲音,則使用 Tab 鍵重設焦點。

在交易的賄賂相關盡職調查期間,哪項發現不需要呈報給 AB&C 長官?

從四個選項中選取最恰當的答案,然後選取「提交」。

請僅使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,透過鍵盤存取每個選項和「提交」按鈕。接著僅使用 Enter 鍵或空白鍵,透過鍵盤選擇選項或「提交」按鈕。未完全支援上下方向鍵。如果螢幕閱讀器建議您使用方向鍵變更選項,請忽略此建議。請繼續使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,然後使用 Enter 鍵或空白鍵變更選項。如果您停止聽到螢幕閱讀器的聲音,則使用 Tab 鍵重設焦點。

AB&C 第 2 部分:快速測驗結果

了解業務聯絡人與受限制人士

依據 Citi 的 Gifts and Entertainment Standard,在向業務聯絡人受限制人士提供、給予或接受 G&E 時,需要事前核准(關於適用豁免,請參閱 G&E Standard 第 3.6 節)。

  • 「業務聯絡人」包括任何非受限制人士,即現有或潛在的 Citi 客戶、外部業務合作夥伴(例如:信用卡發行機構的商戶合作夥伴或資訊科技供應商),包括其任何代理人或代表,或任何現有或潛在的供應商、顧問與其他服務提供商,或任何其他外部單位。
  • 「受限制人士」包括現有或潛在的 Citi 客戶、外部業務合作夥伴,或其他因其雇主性質或所代表對象,而依據適用當地法律遭受特殊限制的個人。這些個人分屬幾個類別,我們將在接下來探討。

受限制人士

受限制人士包括美國公職人員、非美國政府官員,以及受特定限制約束的其他美國人員。讓我們逐一檢視各個群體。

若要繼續,請點選每種受限制人士類型以深入了解。

美國公職人員
政府官員(非美國)
美國受限制人士(其他)

美國公職人員

任何 (a) 擔任美國聯邦、州或地方層級民選或委任職位的人員及其職員,或 (b) 受僱於政府實體(依 Activities Involving U.S. Public Officials Standard 所定義)的任何人員。

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政府官員(非美國)

任何層級政府(包括監管機構)的員工、皇室成員、任何政黨的官員或候選人、任何政府擁有或控制的企業(包括主權財富基金)的主管、董事或員工、公共國際組織官員,以及以官方身份代表政府或公共國際組織行事的人員(依 Anti-Bribery & Corruption Policy 所定義)。

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美國受限制人士(其他)

受監管或內部限制約束的其他類型美國人員(依 Anti-Bribery & Corruption Policy 所定義):

  • 信用評級機構人員
  • 交易所員工
  • 監管機構員工
  • 私人退休金計畫受託人
  • 工會及工會官員

禮品與招待事前核准

您之前已學到,根據您的角色或業務領域,您可能獲准提供或接受合理的禮品與招待 (G&E)。然而,某些情況需要事前核准。這裡列舉幾個例子。

若要繼續,請點選各個 G&E 類別以深入了解。

業務禮品
 

任何有形或無形的有價值物品(業務招待除外),(1) 由 Citi 員工給予或接受,(2) 給予或來自任何美國公職人員、美國受限制人士(其他)、政府官員(非美國)(統稱「受限制人士」)或業務聯絡人,且 (3) 與 Citi 的業務或業務聯絡人或受限制人士的業務相關。

業務招待
 

指由業務聯絡人或受限制人士主辦或接受其主辦的餐飲、購票娛樂活動、閉幕晚宴、頒獎典禮或社交活動或類似活動,以及與該活動相關的陸地交通,(1) 由 Citi 員工給予或接受,(2) 給予或來自任何業務聯絡人或受限制人士,且 (3) 與 Citi 的業務或業務聯絡人或受限制人士的業務相關。

其他
 
  • 差旅和/或住宿(包括陸地交通)
  • 行銷活動
  • 第三方教育研討會
  • 路演
  • 涉及美國公職人員的演講費

禁止的禮品與招待


Citi 禁止提供、給予、接受或收受的 G&E 類型包括以下各項(以下並非完整清單):

  • 美國經紀自營商法律實體的員工、所有 FINRA 註冊人員、所有 FINRA 關聯人員及所有美國銀行業務、市場及服務部門職員均受 FINRA 禮品規則 3220 的約束,不得提供每人每位收件人每年逾 100 美元的業務禮品,跨 Citi 彙整計算(無例外)
  • 在同一日曆年內每位提供者每名員工接受超過 100 美元的禮品
  • 任何意在不正當影響決策、製造利益衝突,或損害職員誠信或判斷力的事物
  • 現金或現金等價物兌換(例如:由 AMEX、Visa、Mastercard、Discover 發行的品牌預付卡)
  • 任何奢華、頻繁或鋪張的事物
  • 任何被視為以換取待定或預期業務為目的而提供的事物
  • 任何可能對 Citi 造成負面聲譽影響的事物(例如:妨礙風化、色情,或具有其他不當性質)
  • 向哈薩克斯坦和墨西哥政府官員贈送禮品

某些當地法規可能規定附加的、限制更多的要求。請聯絡 ICRM AB&C 以了解更多資訊。

美國政治活動及美國公職人員

在向美國政府實體或美國公職人員進行業務或尋求業務時,Citi 員工與其他代表 Citi 行事的人員不得採取任何直接或間接可能不正當影響美國公職人員決策或行動的行為。

在從事可能被視為影響美國公職人員的活動之前,以下項目需要獲得 ICRM AB&C 的事前核准:美國政治活動:

  • 進行某些個人美國政治捐款(包括金錢捐款)、參與政治募款或集資,或是在競選活動或政黨委員會中擔任志工或正式職位
  • 在邀請美國公職人員出席 Citi 贊助的活動,或是利用 Citi 設施主辦涉及美國公職人員的活動之前
  • 向美國公職人員提供 G&E,包括演講費
  • 爭取美國政府業務,包括回應建議書徵詢,這可能被視為遊說活動
  • 在美國政府機構出席,以及在與美國公職人員一起的其他公開場合出席

員工不得在未獲政府事務部書面授權的情況下,代表 Citi 在美國捐贈政治獻金(金錢或實物)。

提供就業機會和工作經驗

若候選人有以下情形,Citi 在為員工或非員工職位招募、聘用或以其他方式聘請內部或外部求職候選人之前,需要事前核准:

  • 現任或近期(過去 5 年內)的高級政府官員
  • 高級政府官員的推薦人選與親屬
  • 高級商業人士的推薦人選
  • Citi 員工所推薦屬於上述三類的候選人,或是
  • 其聘用呈現賄賂警示訊號的候選人

這些關係需要進行額外審查,以應對任何潛在的賄賂風險。招聘經理有責任確認聘用並非基於利益交換。若求職候選人披露上述任何情況,或任何其他引發賄賂風險升高的觸發因素,HR 必須透過 ABPA 系統發起事前核准請求。

慈善捐款、慈善活動與政府付款(定向或救濟)

慈善組織有較高的賄賂和貪腐風險。

若要繼續,請點選各個領域以深入了解。

事前核准
社會公益支持

事前核准

若慈善捐款、慈善活動或相關活動與任何政府或公職人員(包括 USPO)和/或其直系家屬存在關聯時,務必諮詢 AB&C 長官,以確定是否需要事前核准。

範例包括:

  • 已知與將受益於捐款的組織存在關聯,例如擔任慈善機構董事會成員
  • 要求向特定慈善組織提供捐款
  • 在慈善活動中接待任何政府或公職人員

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社會公益支持

Citi 偶爾會對支持社會公益或救援工作提供付款,例如:疫苗接種活動以及自然災害或疫情救援。

若此類付款是由政府或公職人員、政府實體,或貿易和商業協會指定、要求或強制規定的,則依據 Citi 的政府付款流程,在由 Citi 進行此類付款之前需要 AB&C 事前核准。

第三方風險管理

Citi 在與外部第三單位 (ETP) 合作時,必須進行適當的盡職調查,因為這些類型的關係可能帶來更高的賄賂風險。

ETP 是與 Citi 實體達成業務安排,以提供產品或服務的非 Citi 個人或實體。

若要繼續,請點選各個領域以深入了解。

ETP 範例

ETP 範例

  • Citi 用於促進其業務策略、管理風險或服務客戶的非 Citi 實體或個人
  • 獨立顧問或諮詢人員,包括為 Citi 行事或代表 Citi 的人員

盡職審查

盡職審查

Citi 已建立盡職調查要求,以識別、評估和緩解與 ETP 相關的潛在賄賂風險,適用於所有利用或聘用外部第三單位的 Citi 職員。

賄賂風險

賄賂風險

在判定第三方安排是否可能使 Citi 面臨賄賂風險時,業務活動負責人 (BAO) 或第三方核證者應考慮潛在的賄賂風險因素:

  • 關係類型
  • 政府/國家所有權或互動

業務引薦人

業務引薦人 (BI) 可以是個人或實體,是受聘代表 Citi 識別新的業務機會或管理現有客戶關係的 ETP。

此外,ETP 必須具有以下一項或多項特徵才能符合 BI 資格:與政府互動、業務和/或地理風險較高,或採用佣金或是或有收費薪酬安排。

業務引薦人存在較高的賄賂風險,在與 BI 簽訂合約之前需要 AB&C 事前核准。

交易

提供並從事各種標準和客製化資本募資及融資交易的 Citi 業務部門,包括證券發行、相關融資及併購與收購顧問服務(統稱「交易」),必須進行賄賂相關盡職調查,以識別賄賂風險因素和/或警示訊號,例如:

  • 任何被歸類為政府實體(包括其子單位)的交易方的參與
  • 聘用外部第三單位或業務引薦人
  • 負面媒體報道(例如:近期或過往的賄賂或貪腐指控),無論交易方分類如何(即受限制人士或業務聯絡人)
  • 與 AB&C 高風險/中高風險國家和/或高風險行業相關的交易方、專案地點或第三方

透過 AB&C Deals Due Diligence Standard 建立的流程,符合 AB&C 介入準則(例如:存在賄賂風險因素和/或警示訊號)的交易,必須提交 AB&C 進行審查和可信的質疑。

新活動與新產品

問責職能審查員 (AFR)/業務部門須就符合 AB&C 介入準則(例如:存在賄賂風險因素和/或警示訊號)的產品和活動尋求 AB&C 意見或核准。範例包括:

  • 較高風險的客戶和交易對手(例如:政府官員)
  • 使用外部第三單位或業務引薦人
  • 涉及收購的新活動
  • 較高風險的國家和/或產業

客戶風險審查

業務部門必須呈報任何顯示客戶可能涉及賄賂或貪腐的可信資訊。警示訊號或負面媒體報導,例如監管調查結果或第三方盡職調查報告中發現的事項,必須及時轉至 ICRM,以就 Citi 的潛在合規風險曝險提供建議。

此類事件範例包括:

  • 成為賄賂或貪腐調查或執法行動對象的客戶
  • 透過負面媒體報導篩查或可靠的第三方來源,發現存在與賄賂、疏通費或與政府官員進行不當互動相關的警示訊號,或存在經確認可信指控的客戶

自營交易(併購、收購、撤資及股權投資)

自營交易(包括併購、收購、撤資和股權投資)可能帶來更高的賄賂風險。當 Citi 投資或收購另一家公司時,可能潛在地繼承該公司過去或持續的不當行為所帶來的法律責任。若該公司在 Citi 涉入前曾從事賄賂行為,Citi 仍可能被追究責任。在以下情況的自營交易中,賄賂風險升高:

  • 交易需要政府許可或核准,或涉及與政府官員的互動、
  • 所收購的資產位於高風險國家或高風險行業、
  • 聘僱第三方代表 Citi 行事;或
  • 存在與交易對手或資產相關的可信賄賂或貪腐指控。

請參閱 AB&C Policy,了解需要呈報 ICRM AB&C 進行審查的準則。

為管理此風險,業務部門必須在交易流程早期考慮賄賂和貪腐暴險,並在符合政策準則時請 ICRM AB&C 介入。

AB&C 摘要

賄賂風險定義為 Citi 或其代表透過提供、給予或接受「有價值之物」以不正當地影響決策,從而有反賄賂法律之違規的可能性,是個關鍵考量。

不合規的後果嚴重,包括財務罰款處罰和個人監禁。管理賄賂風險涉及識別並適當管理以下領域的警示訊號:禮品與招待、政治活動、招聘、慈善捐款,以及複雜的業務交易,如第三方聘用、交易、新活動和自營交易。

透過事前核准流程、盡職調查和及時報告疑慮,遵守 Citi 的 AB&C Policy 與相關標準,對於維護我們業務營運的誠信和合規性至關重要。

Citi 員工 Naveen 收到一家供應商提供的 500 美元品牌預付禮品卡作為節日獎勵。

Naveen 應採取什麼適當的行動?

從四個選項中選取最恰當的答案,然後選取「提交」。

請僅使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,透過鍵盤存取每個選項和「提交」按鈕。接著僅使用 Enter 鍵或空白鍵,透過鍵盤選擇選項或「提交」按鈕。未完全支援上下方向鍵。如果螢幕閱讀器建議您使用方向鍵變更選項,請忽略此建議。請繼續使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,然後使用 Enter 鍵或空白鍵變更選項。如果您停止聽到螢幕閱讀器的聲音,則使用 Tab 鍵重設焦點。

Citi 某業務部門正考慮聘用一家新的外部第三方實體 (ETP),該實體宣稱與政府機構擁有廣泛的關係網路,而這些機構可能對 Citi 正在推出的新產品感興趣。此 ETP 將以或有費用方式獲得報酬。

聘用此 ETP 時,需考慮的主要提升賄賂風險因素是什麼?

從四個選項中選取最恰當的答案,然後選取「提交」。

請僅使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,透過鍵盤存取每個選項和「提交」按鈕。接著僅使用 Enter 鍵或空白鍵,透過鍵盤選擇選項或「提交」按鈕。未完全支援上下方向鍵。如果螢幕閱讀器建議您使用方向鍵變更選項,請忽略此建議。請繼續使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,然後使用 Enter 鍵或空白鍵變更選項。如果您停止聽到螢幕閱讀器的聲音,則使用 Tab 鍵重設焦點。

在交易的賄賂相關盡職調查期間,哪項發現不需要呈報給 AB&C 長官?

從四個選項中選取最恰當的答案,然後選取「提交」。

請僅使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,透過鍵盤存取每個選項和「提交」按鈕。接著僅使用 Enter 鍵或空白鍵,透過鍵盤選擇選項或「提交」按鈕。未完全支援上下方向鍵。如果螢幕閱讀器建議您使用方向鍵變更選項,請忽略此建議。請繼續使用 Tab 鍵和 Shift+Tab 鍵,然後使用 Enter 鍵或空白鍵變更選項。如果您停止聽到螢幕閱讀器的聲音,則使用 Tab 鍵重設焦點。

AB&C 第 2 部分:評估結果

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